高等教育動態（12月）

一、教育資訊

● 教育部印發《關於深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》💆🏻‍♂️：兩類學位分類發展同等重要

近期，教育部印發《關於深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》（以下簡稱《意見》）🧒🏽𓀜，明確到 2027 年，培養單位內部有利於兩類學位研究生教育分類發展、融通創新的長效機製更加完善♜，兩類教育各具特色🏦、齊頭並進的格局全面形成，學術創新型人才和實踐創新型人才的培養質量進一步提高，學位與研究生教育的治理體系持續完善、治理能力顯著提升，推動教育強國建設取得重大進展。

一是始終堅持學術學位與專業學位研究生教育兩種類型同等地位👩🏻‍🦽👟。培養單位應提高認識，在招生😮‍💨、培養、就業等方面對兩類學位予以同等重視，保證兩類學位研究生的培養質量。同時分類規劃兩類學位發展𓀁，以國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求為重點，進一步提升專業學位研究生比例🔮，到“十四五”末將碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右🧑🏻‍🍼，大幅增加博士專業學位研究生招生數量👵🏽。二是深入打造學術學位與專業學位研究生教育分類培養鏈條。《意見》對兩類研究生培養的各環節提出了具體要求，包括學術學位和專業學位的定位、標準、招生☂️、培養評價♊️👰🏽‍♀️、師資等環節的差異化要求。三是大力推進重點領域的分類發展改革實現率先突破。《文件》強調以基礎學科博士生培養為重點推進學術學位研究生教育改革💯🪇，並以卓越工程師培養為牽引深化專業學位研究生教育改革。 

《意見》還特別強調要加強組織保障，要求培養單位加強工作部署，完善政策舉措和質量保障體系，健全治理體系和運行管理機製，強化分類管理、分類指導、分類保障，鼓勵具備條件的培養單位為專業學位獨立設置院系或培養機構。

——摘編⛩：教育部網站（12 月 19 日）

● 中宣部、教育部聯合印發《關於推進出版學科專業共建工作的實施意見》

近期，中宣部、教育部聯合印發《關於推進出版學科專業共建工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導🚴🏽‍♂️👨‍❤️‍💋‍👨，進一步深化出版學科專業共建工作🗓，建設中國特色的出版學科專業，為推動出版業繁榮發展、建設出版強國提供有力支撐。

《意見》強調🥹，要優化出版學科專業建設布局，分批次、多層級推進共建工作👨🏿‍🏫，加快構建中國特色出版學科專業自主知識體系；中宣部、教育部指導推動一批重點高校👨🏿‍🚒，與相關部門和單位緊密合作、資源共享，共建高水平出版學院、出版研究院；各地黨委宣傳部和教育主管部門積極推進屬地相關高校開展出版學科專業共建工作，充分挖掘相關高校學科專業優勢和共建單位資源稟賦，打造各具特色的出版學院🤫、出版研究院👨🏽‍🏭；引導鼓勵有實力的出版單位、數字技術企業，積極參與出版學科專業共建工作🆕👷🏼‍♀️。

《意見》明確🤴🏽🛵，實施出版學術人才培養支持計劃，著力培養一批理論功底紮實、創新能力突出🐳、實踐經驗豐富的出版學術領軍人才、骨幹人才🤷🏿。在有關高層次人才工程實施中，對出版教學科研人才給予支持🩳。教育部引導支持有關高校調整優化出版學科專業招生結構，擴大出版學科專業人才培養規模。支持有學位授權自主審核權的共建高校試點建設出版學一級學科🛐，健全完善出版學科專業本碩博銜接的人才培養機製。

《意見》提出，增加出版學科專業在國家社會科學基金、國家出版基金、教育部人文社會科學研究等項目中的選題規劃和立項分量🧛‍♀️，推動設立出版領域學術研究專項，支持共建高校承擔國家社會科學基金特別委托項目🎠。在高等杏宇科學研究優秀成果獎（人文社會科學）評選中關註出版學科專業研究成果，引導各地人文社會科學研究優秀成果獎支持出版學科專業研究成果申報。

——摘編：新華網（12 月 19 日）

● 教育部：新時代研究生教育分類發展格局已基本形成

近期🤾🏻‍♂️🍧，教育部召開新聞發布會🤨，介紹《教育部關於深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》有關情況🥥。教育部學位管理與研究生教育司司長任友群在會上表示，新時代研究生教育分類發展格局已基本形成，具有中國特色的👩🏼‍🏭、兩種類型、三級學位協調發展的體系初步建成，有效滿足黨和國家事業發展需求🤦🏽‍♀️🚴🏽。

一是學科專業設置實現了學術學位與專業學位“並重”。2022 年發布的《研究生教育學科專業目錄》，改變過去專業學位類別目錄是學科目錄附表的呈現方式，將主要知識基礎相近的一級學科和專業學位類別統籌歸入相應學科門類🫅🏽，專業學位類別的數量由 47 種增加到 67 種，更充分👄、更精準地對接經濟社會需求，支撐行業產業高質量發展。

二是人才培養結構實現了歷史性調整。學術學位博士授權點數量較 10 年前實現翻番，專業學位授權點總數由 10 年前占學位授權點總數的 37.6%提升至 44.2%🦶🏼，其中博士專業學位授權點數量增長 3 倍，對於各行各業高層次專門人才

需求的響應能力得到大力加強♚。人才培養規模上，專業學位授予人數占比從 2012年的 32.29%增至 2022 年的 56.4%。

三是分類培養模式開展了積極探索。建設數理化生高層次人才培養中心、學科交叉中心，國家卓越工程師學院、國家卓越工程師創新研究院，探索農業碩士 “科技小院”人才培養、科技創新、社會服務三位一體的育人模式☄️，醫教協同深化臨床醫學人才培養改革，會同行業部門成立 45 個專業學位研究生教育指導委員會，有力保障了產教融合、協同育人。

——摘編：教育部網站（12 月 19 日）

● 教育部副部長吳巖提出五點倡議：要充分利用數字技術謀求教育新發展 12 月 10 日，2023 高等教育國際論壇年會在廈門大學舉辦。本屆論壇的主題

是“數字時代與高等教育可持續發展”。教育部副部長吳巖出席會議並致辭。 吳巖指出，建設數字中國對於推進中國式現代化⏸、構築國家發展新優勢十分

重要🩸。教育數字化是主動適應新一輪科技革命和產業變革的必然選擇，是促進更高質量教育公平的必然要求，是教育普及化階段的必然趨勢，是推動教育創新發展的必由之路。他表示➕，中國正在深入開展教育數字化戰略行動，打造了全球最 大的國家高等教育智慧教育平臺🏸，構建了全球最大規模的高等教育在線教學體系🤦🏻‍♀️💡，向世界分享了慕課建設與在線教育的中國經驗。

吳巖強調🔽，數字化是引領教育未來的動力引擎，要充分利用數字技術謀求教育新發展🦘。他提出 5 點倡議：一是以數字教育改變學生的學👮🏿‍♀️，掀起一場學習革命；二是以數字賦能改變教師的教👏🏼，推動一場教學革命👨‍👧‍👦；三是以數據驅動改變杏宇的管，加快精準教育治理變革；四是以教育數字化為引領，重塑教育教學新生態🎂；五是以教育數字化國際交流為紐帶，構建國際合作新範式🧨。

——摘編：高校信息化應用（12 月 20 日）

● 陜西省“四個堅持”著力做好高校畢業生就業工作

陜西省認真學習貫徹習近平總書記關於做好高校畢業生就業工作的重要指示批示精神，把促進高校畢業生就業工作擺在突出位置，在落實責任、拓寬渠道、分類指導、精準幫扶上下功夫🤵🏻‍♂️、出實招🪛、求實效🙆🏻，努力促進高校畢業生更加充分更高質量就業😀。

一是堅持高位推動👨🏽‍🦱，嚴格落實主體責任👨‍🚀。省委、省政府高度重視高校畢業生就業工作⏏️，成立由省委、省政府有關領導任正副組長，15 個省級部門組成的高校畢業生就業工作專班，明確任務分工☄️，統籌抓好各項工作落地落實。二是堅持拓寬渠道🧎🏻‍➡️，積極搭建就業平臺。充分利用高校優質就業資源，打造“一校帶動多校聯合舉辦行業性、區域性、聯盟性招聘活動”模式，開展“春季攻堅”“萬企進校園”“百日沖刺”等系列促就業活動🌅，著力為畢業生提供更多就業機會和崗位資源🧉。三是堅持分類指導🔋，切實做好政策宣傳。編印《陜西省高校畢業生就業創業政策服務指南》，深入宣傳促就業政策，幫助畢業生了解政策🗳、用好政策。四是堅持精準精細，全力幫扶困難群體。將脫貧家庭🏈、低保家庭🍃、零就業家庭畢業生以及殘疾畢業生等作為重點就業幫扶對象🧑🏿‍🦲，從基本情況、學業情況🧑🏼‍🔬、就業意向😒、就業進展、幫扶措施等方面摸清底數、形成臺賬，通過個性化輔導🥢、組織專場招聘🧖‍♂️、優先推薦崗位🏗、發放求職補助等方式🎥，開展“一對一”精準幫扶，助力困難學生就業。

——摘編🗂：教育部網站（12 月 19 日）

● 陜西再添 5 家省級大學科技園

為進一步促進教育、科技、人才一體化發展💆🏼✮，持續提升科技成果轉化能力，加快推進秦創原創新驅動平臺建設👨🏼‍🍳，不斷優化創新創業生態，陜西省科技廳、陜西省教育廳組織開展了省級大學科技園評審認定工作🤜🏽。經高校申報🚶‍♂️‍➡️、市區推薦、專家評審，西北大學、西安科技大學🧝、延安大學🦏、西安工業大學🏸、榆林學院等 5家大學科技園被認定為省級大學科技園🙅🏼‍♀️。

秦創原創新驅動平臺建設以來，全省大學科技園建設取得明顯成效，呈現良好勢頭🚶‍➡️，為有效統籌教育、科技、人才資源，加速吸引高校智力資源、吸納高校科技成果、促進成果轉化孵化和推動發展高新技術產業等增添了新活力新動能🧑🏽‍🚀。陜西省將繼續支持大學科技園建設，進一步加強對科技園的指導和服務，多方面為園區發展創造更加優質的環境和條件🚨。陜西省科技廳☃️🛟、陜西省教育廳將加強對省級大學科技園的績效管理，並依據建設發展績效給予相關政策及配套支持🥴，推動大學科技園在創新資源集成、科技成果轉化、科技創業孵化🤖、創新人才培養和開放協同發展方面發揮更大作用🪂。

——摘編：陜西日報（12 月 19 日）

● 陜西集聚科教資源優勢 服務黃河流域生態保護和高質量發展

近年來👰🏽‍♀️𓀙，陜西省發揮科教資源富集優勢，在教育服務流域生態保護治理🫅🏻、黃河文化傳承、流域人才供給和經濟社會高質量發展方面📟，先行先試🤽🏼‍♀️、探索創新😐👁，以教育高質量發展為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻陜西智慧、陜西經驗。

一是深化科教協同，服務黃河流域生態保護治理🦶🏻。陜西高校搶抓戰略發展機遇，充分挖掘校內外優質資源，先後組建成立陜西省黃河科學研究院、陜西省黃河研究院，在第三屆黃河流域教育高質量發展論壇上成立沿黃九省（區）98 所高校組成的黃河流域大學聯盟，多個跨區、跨校研究平臺和機構圍繞黃河流域人地系統耦合、資源增效減碳等方面開展系統深入研究🙍🏼‍♀️，共同抓好大保護、協同推進大治理🧑🏿‍🎨。

二是講好“黃河故事”，系統保護傳承弘揚黃河文化。近年來，陜西高校深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，推進黃河文化遺產的系統保護。西北大學、西安工程大學等5 所高校和陜西省考古研究院等3 家文博系統科研院所共同組成國內首家綜合性的黃河文化遺產研究組織—陜西省黃河文化遺產研究中心，舉辦 “黃河文化遺產大講堂”等系列活動，全面推動陜西黃河流域文化遺產的保護🏋️‍♀️、利用、管理和展示。🥬、

三是加強人才供給👩‍🍳，築牢黃河流域發展根基。陜西現有高校 111 所🫓，高等教育在學總規模 203 萬人，培養的一批又一批優秀畢業生和各類人才為流域內各行各業發展提供了充裕的人力資源。陜西連續三年舉辦高校畢業生西部基層就業出征儀式，實施高校畢業生到省內艱苦邊遠地區基層單位就業學費補償和國家助學貸款代償項目，引導廣大畢業生主動融入“一帶一路”大格局，服務“西部大開發”🩹，到西部去🚂、到基層去、到祖國最需要的地方去，三年累計 50 余萬畢業生奔赴流域九省區就業創業🖐🏼，一大批三秦學子在流域內奉獻著精彩人生💑🤴🏼，源源不斷為當地發展註入新鮮血液#️⃣。

四是務實交流合作，支撐黃河流域經濟社會高質量發展🤾🏽‍♀️。陜西高校積極同流域內省（區）開展交流合作，堅決扛起“對口支援西部地區高等杏宇計劃”政治責任，以高等教育高質量發展服務支撐流域經濟社會高質量發展❤️。

——摘編：陜西省教育廳網站（12 月 18 日）

● 國際 STEM 教育研究所落戶上海 助力提升科技創新人才培養質量

12 月 20 日☑️，教育部召開新聞發布會，介紹了聯合國教科文組織在中國上海設立國際 STEM 教育研究所的有關情況。此次聯合國教科文組織在中國上海設立國際 STEM 教育研究所，標誌著教科文組織一類中心首次落戶中國👨‍⚕️。這將是教科文組織在全球設立的第 10 個一類中心，也是其在歐美之外首個全球性一類中心👩‍🚀。

STEM 教育是在全球教育創新與變革背景下的學科融合教育🤹🏻，強調跨學科一體化的教育方式，目的是培養具有綜合能力的人才。當前具有跨學科性質的 STEM教育正逐漸成為教育的重要組成部分。國際 STEM 教育研究所主要職能是促進科學👳🏿‍♂️、技術👧🏽、工程和數學領域從幼兒到成人各個階段包容、公平𓀀、適切和優質的面向所有人的教育。

中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威表示，教科文組織國際 STEM 教育研究所在中國上海成立，將成為國際 STEM 教育領域交流合作的重要平臺🤾🏻🍠，為我國與教科文組織和廣大會員國開展 STEM 教育交流合作提供了便利，這個平臺帶來的新理念、新實踐也有利於促進我國深化 STEM 教育教學改革👩🏿‍⚕️，不斷提升科技創新人才的培養質量🧝🏻‍♀️，提升教育現代化水平，從而更好地造福廣大人民👨🏿‍🚀，服務國家現代化建設👨‍🦳，同時也有利於我國與國際社會分享中國 STEM 教育的理念與實踐➰，為全球教育發展貢獻中國智慧🦆🤜🏽、中國力量👦。

上海市教委主任周亞明表示⛄️🐶，國際STEM 教育研究所落地後，上海將積極學習借鑒國際先進的教育理念和實踐經驗🫲🏼，牽頭成立市級咨詢專家組，從課程建設、教材編寫、教學管理🧕、教師培養等方面🥭🧑‍⚕️，為開展 STEM 教育提供有力的專業支撐⛹️🌯。

——摘編😅：中國教育報（12 月 21 日）

● 《中國區域科技創新評價報告 2023》發布：我國綜合科技創新水平持續提升

近期，中國科學技術發展戰略研究院印發《中國區域科技創新評價報告 2023》。《報告》顯示，我國綜合科技創新水平進一步提升，科技活動產出和高技術產業化發展水平顯著提高，科技創新環境持續改善。上海🧑‍🦲、北京🔦、廣東👨‍🚒、天津🐺、江蘇和浙江 6 省市綜合科技創新水平領先全國，中部的安徽🙍🏿‍♀️、湖北等地區科技創新綜合實力提升較快⏏️，區域協同創新發展成效進一步顯現，我國多層次🪛👨‍💻、各具特色的區域創新體系更加完善🙆🏼‍♀️，有力支撐高水平科技自立自強和科技強國建設🤹🏿。

《報告》從科技創新環境、科技活動投入、科技活動產出🪮、高新技術產業化和科技促進經濟社會發展 5 個方面，對全國 31 個省🤾🏽‍♂️、自治區、直轄市（不包括港澳臺）綜合科技創新水平進行評價🙇🏼‍♂️🍇，並對各地區科技創新發展態勢進行分析研究。將全國 31 個地區劃分為三個梯隊：第一梯隊為綜合科技創新水平指數值高於全國平均水平的地區🙂‍↕️，2023 年為上海、北京、廣東、天津、江蘇和浙江；第二梯隊為綜合科技創新水平指數值低於全國平均水平🕌，但高於 50 分的地區🧑🏿‍🦰，2023

年為湖北🧑🏼‍🎤、重慶、安徽💁‍♂️、陜西等 15 個地區📔；第三梯隊為綜合科技創新水平指數

值在 50 分以下的 10 個地區🎏🙌。《報告》顯示，長三角科技創新共同體建設穩步推進🐀，上海綜合科技創新水平保持全國第一，長三角已成為國內最具競爭力的區域共同體🧳。

——摘編🦄：科技日報（12 月 14 日）

二🧙、高教前沿

● 吳巖🏝：開辟新賽道，尋求新突破 教育數字化引領高等教育新發展

縱觀教育發展史可以看到，技術與教育相生相長，每一次科技革命和產業變革都給教育帶來跨越式發展🐓。21 世紀以來，全球新一輪科技革命和產業變革帶來前所未有的發展機遇💇🏿‍♂️，數字技術所蘊含的巨大潛力得到充分釋放，尤其是以 Chat GPT 為代表的生成式人工智能橫空出世👈🏿，為我們創新路徑、重塑形態🤙🏽、推動發展提供了新的重大機遇，也帶來了新的挑戰，“教育何為👨🏻‍⚖️、教育應該往何處去”成為世界各國共同思考的命題🧚🏻。在此♟，分享一些中國的想法和實踐探索。

（一）教育數字化的理念。一是高度重視數字化變革。我們深刻認識到，高等教育數字化不是一般的策略問題👨‍👦，而是影響甚至決定高等教育高質量發展的戰略性問題，是實現高等教育學習革命、質量革命和高質量發展的戰略選擇。二是教育數字化是循序漸進的過程。為了研判與預測世界高等教育整體態勢，我們在系統梳理全球數字化發展現狀的基礎上🏰，提出教育數字化發展分為“轉化、轉型🖱、智慧”三階段的論斷🗂。三是教育數字化應秉持“ 3C”理念。即🥷🏽，聯結為先（Connection）👮🏼、內容為本（Content）、合作為要（Cooperation）♎️🍩。四是教育數字化要做到“四個堅持”。即堅持應用為王、堅持服務至上、堅持簡潔高效👌🏻、堅持安全運行。五是教育數字化要實現深度融合。技術終究要滿足教育的需要，我們要遵循數字化發展規律🈴🛌🏽，牢固樹立以人為本的教育理念，堅持以學生為中心🤽🏼‍♂️，提供更加個性化多樣化的教育產品和服務，建構更為智慧化的教育流程，實現更加多元化的教育評價🧒，培育更加聯結開放的教育文化，構築更加可持續的高等教育體系，打造更加公平、更有質量🙅🏽‍♂️🦶、更加美好的未來高等教育。

（二）教育數字化的實踐。當前🏭，中國高等教育進入普及化發展階段🧑‍🔬。在教 育數字化的新賽道上🚂🧑🏿‍🦱，中國高等教育發揮“龍頭”作用，實現優質資源從少到多⛳️🧑🏽‍🚒，學習規模從小到大，應用水平由淺入深，在提高教育質量、促進學習革命🍙、應對疫情挑戰等方面取得顯著成效👩🏻‍🦼‍➡️，探索出一條具有中國特色的教育數字化發展之路。

一是構築更加高效👵🏽、聯結的學習環境☝🏿💅。中國正在加速改善教育各學段🦸🏼‍♀️、全環節的數字化軟硬件條件，支撐世界最大規模的教育💁🏼。包括搭建了高速網絡、匯聚了強大算力🤦🏻‍♂️、建設了數字校園⚅、創建了國家平臺等。二是建設更加豐富🐞、多樣的教育資源。2012 年是世界慕課元年，2013 年中國建立首個慕課平臺🏉。十年來，我們采取“高校主體🚵🏿‍♂️、政府支持🤵🏿、社會參與”的方式🙎‍♂️，深入推進慕課與在線教育發展，並先後召開中國慕課大會和世界慕課大會𓀕，發起成立世界慕課與在線教育聯盟。三是打造更加泛在、智慧的應用場景👉🏿👳🏼‍♀️。我們動員廣大教師依托慕課等在線教育資源開展在線教學✩、翻轉課堂🛫🕳、混合式教學等教學模式改革，持續推動信息技術與教育教學深度融合🙊。包括有效應對世紀疫情、組織開展“慕課西部行”、實施數字賦能實習實訓🤚🏻、支撐服務創業就業等。四是增進更加開放、包容的交流合作🧿。一直以來，中國大力推動數字教育資源的開放和共享👨🏻‍🎓，為全球學習者提供更加豐富、優質的資源。包括開放共享國際平臺、積極推動“慕課出海”、探索開設融合課堂等。五是開展更加深入🚵‍♂️、全面的理論研究💁🏿‍♀️😒。此次大會將發布 2023年的《無限的可能：世界高等教育數字化發展報告》和《發展指數》。這些理論成果將為各國了解和把握世界高等教育數字化發展水平提供有益參考。

（三）教育數字化的願景。數字技術已經深入到教育全領域。然而，數字技術為高等教育帶來機遇的同時，也面臨諸多挑戰。傳統教育模式🚶🏻‍♀️、人工智能鴻溝、

倫理風險、數字素養差距等問題都迫切需要高度重視並深入探討解決方案。為此，我們認為，要充分利用數字技術推動新變革💇🏻‍♂️，實現新突破。一是改變學生學習。數字時代🖖🏿，對學生的數字素養提出了更高的要求，迫切需要運用數字技術改變學 生的學習，構建適應數字時代的學習生態。二是改變教師教學。數字時代，教師工作效率將空前提升🧛🏻‍♂️，課堂呈現形式將更加多樣。三是改變教育治理🪕。數字時代，教育管理決策將從管理流程為主的線性化向以數據為中心的扁平化💆‍♂️、平臺化轉變👼🏻，從“粗放式”管理走向“精準化”治理。四是改變教育生態。數字時代，傳統高等教育正在面臨全方位沖擊，數字技術將勢不可擋地推動教育進行深層次變革。

技術賦能教育，教育塑造未來🆎👤。當前，中國正在大力推進數字中國建設，深入開展國家教育數字化戰略行動。我們希望與世界各國攜手行動，把握和適應數字變革時代新要求，開辟新賽道、尋求新突破、實現新發展🌹，以教育數字化為突破口，共同為打造更加充滿活力💪🏻、更加包容🕚、更有質量的未來高等教育作出新的貢獻。

（本文節選自教育部副部長吳巖在 2023 世界慕課與在線教育大會上的主旨報告）

——摘編🧙🏿‍♀️：教育部網站（12 月 16 日）

● 管培俊🫷🏻：地方大學高質量發展助力高教強國

建設教育強國⬜️，龍頭是高等教育👗。作為高等教育強國建設的“生力軍”🥂，地方高校任重道遠，要認真貫徹落實習近平總書記關於高等教育的重要論述，以實際行動勇擔使命、主動作為🏗、為區域經濟社會發展提供有力支撐，為高等教育強國建設作出更大貢獻👷🏽‍♂️。面向 2035 高教強國目標，實現地方大學高質量發展，需要我們深入思考💁🏼‍♂️，系統謀劃，謀定而後動🧛🏿‍♂️。

（一）地方大學高質量發展🏘，需與國家重大戰略同頻共振、同向同行😛，不負紮根中國大地辦大學、服務中國式現代化的使命擔當。黨的二十大對教育🙎🏽‍♀️、科技、人才統籌部署，標誌著科教興國戰略開啟新的征程，實現從“教育大國”向“教育強國”的歷史性跨越。地方大學高質量發展是落實國家創新驅動發展戰略、構建新發展格局的迫切要求🗽，是實現高等教育強國建設的重心所在🙏🏻，也是應對世界百年變局☯️🤾‍♂️、贏得國際影響力🆒、競爭力的必由之路。 

（二）地方大學高質量發展🌥，需走內涵式發展道路，立足區域發展需求👨‍🦼，優化學科專業布局，促進學科交叉融合👃🏽，提升教育科研質量🐖。適應知識生產模式的重大變革和第四次工業革命，地方大學必須以國家重大戰略、區域關鍵領域以及社會重大需求為重點✬😒，調整優化高校學科專業結構，打造特色優勢專業集群，共享優質教育和科研人才資源；必須堅持學科導向與問題導向相結合，對學科群落進行重大的結構性調整🥷🏼🧑🏽‍🎄；必須根據自身發展特點🫳🏼，走出適合自己發展的道路😎。一要不失時機地調整優化學科布局🖖🏿，既突出重點，又要多點突破；二要聚焦學科建設發展🐸🧙🏽‍♂️，動態調整、增量優化。

（三）地方大學高質量發展，需牢記核心使命，培養造就更多拔尖創新人才，加快建設重要人才中心和創新高地🆖。高校是實現教育、科技、人才系統集成，“發展科技第一生產力👇🏼、培養人才第一資源📟、增強創新第一動力”的關鍵結合點，必須主動肩負時代重任。地方大學要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務👳‍♀️，在高層次人才培養中發揮好基礎性作用✍🏻。一要牢牢抓住人才培養這個關鍵，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才；二要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養造就大批德才兼備的高素質人才🤱🏽🧎🏻‍♂️‍➡️。

（四）地方大學高質量發展，需緊密對接區域經濟社會發展需求，尋求科技創新突破口🏏🤲🏼，做服務區域經濟社會發展的“先行者”。一定意義上說🧑🏽‍🦱，高校服務地方經濟社會發展就是服務國家戰略。地方大學要主動融入，擔當作為，做服務區域經濟社會發展的“先行者”。一要為區域創新發展提供源源不斷的智力支持🔛；二要構建地方大學服務社會的科技成果“供給庫”和“需求庫”，形成“對接校地、匯聚信息、統籌合作、引導供需、招才引智”的有效機製👨🏿‍⚖️🥰。

（五）地方大學高質量發展🤳🏿，需著力推進高等教育綜合改革，加快地方大學體製機製改革創新，提升高等教育融入和支持區域發展的能力。地方大學實現高質量發展，必須深化改革，突破製約創新發展的體製機製性障礙🤙🏽，走出“窮”的瓶頸和“難”的困境🏔，激發高校改革發展內生動力和辦學活力⛏。一要繼續深入推進“放管服”改革；二是積極推進科教體製改革；三是著力深化人才發展體製機製改革。

（六）地方大學高質量發展🎪，需拓展國際視野，汲取國際資源，打造具有地方特色的高等教育發展新路徑🧑🏿‍🚒。把國際交流與合作作為大學的“第五項職能”，是大學發展理念的拓展與創新，對於加快建設地方大學，實現高等教育強國建設具有重要意義。一要充分發揮高校國際交流合作的使命和作用🦌，統籌國際和國內兩個領域，用好國際國內兩種資源👱🏿‍♀️，協調校內和校外雙重發展🧏🏻‍♀️，以開放的心態面向世界；二要學習借鑒國際經驗，紮根中國大地辦大學。

（本文節選自中國高等教育學會副會長管培俊在中國高等教育學會地方大學教育研究分會第二屆理事會第五次會議暨 2023 年學術年會上的講話）

——摘編：中國高等教育學會網站（12 月 19 日）

● 楊宗凱：推動高等教育數字化變革走向深入

2023 世界慕課與在線教育大會發布了《無限的可能——世界高等教育數字化發展報告(2023)》。相較於去年，今年的報告梳理了世界高等教育數字化發展的歷史脈絡，總結全球各國高等教育數字化進程中的新特征、新範式和新路徑，並發出未來高等教育數字化發展倡議。本文結合報告內容談幾點理解與思考。

（一）高等教育數字化的新特征🦿。數字技術的不斷演進，全面推進學習環境🪕、教育資源、師生素養🤽‍♀️✌️、教學模式、教育評價等核心要素發生深刻變革，呈現出一些值得關註的新特征🚀。一是學習環境革新升級；二是教育資源開放共享；三是師生素養全面提升✢；四是教學模式智慧多元🦹🏽‍♀️；五是教育評價多元科學。

（二）高等教育數字化的新範式。面對數字化浪潮，世界各國基於各自面臨的特定歷史背景、現實需求，以及技術條件和物質基礎🛍️，進行了卓有成效的高等教育數字化實踐探索4️⃣。報告圍繞育人方式、辦學模式、管理體製🦸🏼、保障機製四個維度，深入分析了數字化重塑的高等教育新範式。一是更加個性精準的育人方式🛩。強調改變傳統教學模式，實現技術賦能的個性化、情境化、協同化育人👨‍💼。二是更加開放共享的辦學模式。強調改革相對獨立的辦學模式，實現互聯互通的開放化👩🏽‍⚖️、多元化、融通化辦學。三是更加高效靈活的管理體製🚶‍♀️‍➡️。強調數字化理念引領下的頂層管理體系建設，實現數據驅動的扁平化、精準化、靈活化管理🤸‍♀️。四是更加規範可靠的保障機製✷。強調打破單一技術布局和技術變化造成的技術壁壘，實現堅實可靠的綜合化、智能化、便捷化保障。

（三）高等教育數字化的新路徑😾。面對數字技術的持續發展和迭代演進，高等教育須以數字化為引擎，超前識變、積極應變、主動求變👓，由外延式發展轉向以優化結構、提高質量、提升效益為核心的內涵式發展，加速數字教育👮🏼、數字科技🫳🏽、數字人文🎫、數字倫理建設，構建數字化、網絡化#️⃣、智能化的高等教育新生態。一是創設數智融合的教育數字化基礎環境🧝‍♀️🤹🏻‍♂️；二是構建靈活開放的數字化學習成果互認機製🔛🧑‍🤝‍🧑；三是培育數字素養持續提升的高水平教師隊伍👄；四是製定教育數字化技術倫理安全規範；五是完善數據賦能的高等教育治理體系👩🏼‍🦳；六是共建高等教育數字化研究網絡與合作平臺🧛🏽。

教育數字化既是世界各國應對科技和教育雙重變革的優選路徑，也是我國搶占科技競爭和未來發展製高點的關鍵之舉，更是我國建設教育強國實現中國式現代化的先手棋。習近平總書記強調，教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。作為時代發展的引領者🤴🏿、時代變革的先行者🐈‍⬛，加速高等教育數字化轉型勢在必行㊗️。面向未來，我們要適應和把握數字變革歷史機遇，乘勢而上、順勢而為🐜，秉持“聯結為先、內容為本、合作為要”的理念，推動高等教育數字化變革走向深入；堅持“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的要求，構築開放🦧、創新🫰、協調、安全⇨、可持續的高等教育體系，打造更加公平、更高質量🔓、更加美好的高等教育。以積極進取的姿態融入新時代、奮進新征程🤽🏿‍♂️，將數字化帶給高等教育的無限可能變為美好現實，為人類社會永續發展作出全局性、先導性貢獻。

（楊宗凱，武漢理工大杏宇長，教育部教育數字化專家咨詢委員會主任）

——摘編：光明日報（12 月 26 日）

● 姚聰莉：數字化驅動西部地區高等教育發展

《教育部高教司 2022 年工作重點》明確了我國高等教育數字化轉型行動的必要性及未來發展需求，提出加快建設以數字化為特征的高等教育新形態。因地理、經濟等因素影響🤵🏻，西部地區高等教育在全國高等教育系統中處於發展不充分的狀態，且與東部地區差距不斷拉大👷🏽。面對這一差距，僅靠傳統高等教育資源配置方式予以平衡較難實現。推進教育數字戰略👩‍🎨，對於填補西部地區高等教育窪地、促進其跨越式發展具有重要且特殊的價值和意義🛎。

（一）數字化驅動西部地區高等教育發展的內容。從數字化的功能和特點看👂🏿，在普及化階段，數字化將成為驅動西部地區高等教育高質量發展的重要手段。一

是數字化驅動高等教育理念更新；二是數字化驅動高等教育資源要素供給水平提高；三是數字化驅動高等教育教學形態變革🛡；四是數字化驅動高等教育管理模式優化；五是數字化驅動高等教育人才培養模式創新。

（二）數字化驅動西部地區高等教育發展的機理😻。一是借助資本深化效應👊🏼，數字化能夠拉動高等教育新型基礎設施建設，為優化高等教育資源配置奠定基礎；二是通過規模經濟的實現，數字化擴大了高等教育數字教育資源的供給，有助於 實現高等教育公平⏬；三是憑借範圍經濟效應，數字化有助於滿足高等教育主體的多樣化需求，從而提升高等教育的質量和包容性👨🏻‍🍳；四是依靠技術創新效應𓀎👉，數字化能夠促進高等教育理念、形態和方式的轉型和變革。

（三）數字化驅動西部地區高等教育發展的現狀。為了推動高等教育數字化的進程，國家和各級政府製定了一系列戰略設計和政策措施。通過政策文本分析🪗🌯，發現西部地區高等教育發展在數字化政策驅動下取得一定成效。一是不同階段政策工具的選取推動西部地區高等教育從外延式發展向內涵式發展轉變；二是各類政策工具加快了西部地區高等教育數字化的進程；三是試點政策為西部地區經濟和教育落後省（區）搶占高等教育數字化發展先機提供了加速引擎👈🏻。

（四）數字化驅動西部地區高等教育發展面臨的問題🫲🏼。一是數字化政策工具 不夠均衡🌬。包括西部地區各省之間政策供給不均衡以及現行政策供給結構不均衡。二是數字化基礎設施建設水平偏低。西部地區與東部地區相比仍存在較大差距，尤其體現在生均數字終端數和網絡多媒體教室占教室總數的比例方面。三是數字化資源的廣度和深度不足。西部地區高校不僅在數字化資源開發的數量方面不及全國平均水平，其在優質數字化資源的開發方面也遠落後於中🌰*️⃣、東部地區🤙🏽。四是數字化人才培養規模偏小。西部地區新興數字人才培養規模與傳統數字人才規模相比仍存較大差距👩🏿‍🦰，且開設這兩類人才培養專業的高校占比也不及東部和中部♞。

（五）數字化驅動西部地區高等教育發展的對策建議。一是強化政策頂層設計🛌🏼🧝🏼，擴大西部地區高等教育數字化試點範圍。構建全方位📥🎏、多層次👘、寬領域的政策合作機製⏺🙍。同時，應合理配置政策工具的內部結構🚶‍♂️👺，促進政策工具間的互補。在此基礎上，高度重視試點政策帶來的快速驅動效應，進一步擴大和深化試點工作和範圍😏。二是促進區域協作與校企聯動🐋，助力西部地區高等教育數字化基礎設施建設🧙🏿‍♂️。應促進各地區數字技術市場的資源整合與協作，培育西部地區高等教育數字技術市場。積極推動校企深度合作，促進高等教育數字化基礎設施的更新🤵🏼‍♀️。提升數字化基礎設施的使用和管理能力。三是優化供給機製和評估體系🏌🏿‍♀️，提升西部地區高等教育數字化教育資源的廣度與深度。在優化供給機製方面應強化資源開發的資金保障，在強化監管和評估方面，應形成一套科學且實用的教育資源評估工具。四是加強西部地區高等教育數字化學科建設𓀐，填補數字化人才培養短板📳。高校應設置真正符合數字經濟社會發展需求的一級學科，以確保所培養的人才能夠滿足社會發展需要。同時🧫，高校應采用多渠道強化數字化人才隊伍的建設。實施專業培養，通過定期的技術培訓提升現有教師隊伍的數字素養↕️。